12 сентября Пушкинский муниципальный район отмечает свой 80-летний юбилей. Для администрации района сентябрь – тоже годовщина. Ведь минуло уже 12 месяцев с момента формирования районной властной вертикали. А значит, есть повод подвести некоторые итоги. Своими мыслями о путях модернизации муниципальной власти, об успехах и неудачах минувшего года с читателями нашей газеты согласился поделиться В. А. СОЛОМАТИН, руководитель Администрации Пушкинского муниципального района.
– Вячеслав Алексеевич, Пушкинский район одним из первых в Московской области перешел на схему управления, когда глава района избирается Советом депутатов. И, в свою очередь, руководитель районной администрации избирается на конкурсной основе. Как Вы, профессиональный управленец, человек с большим опытом практической организационной работы, оцениваете эффективность этой системы применительно к нашему району?
– Эффективная система! При такой системе нет места для чиновничьей грызни и дележки власти. Глава Виктор Васильевич Лисин, возглавляя и район, и районный Совет депутатов, является нашим руководителем. А техническая сторона вопросов управления районом поручена мне – то есть вопросы социально-экономического и жилищно-коммунального обеспечения наших жителей. Если рассматривать модернизацию нашей управленческой системы в рамках 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», то правила игры следующие: каждое поселение имеет свой, самостоятельный, статус – и экономический, и политический, а в районе остаются функции здравоохранения, образования, электро- и газоснабжения, а также в той или иной мере теплоснабжения. Все остальные полномочия постепенно и плавно перетекают в поселения. По мере укрепления власти на местах район передает поселениям свои управленческие функции в том случае, если поселения выражают желание их принять. В целом могу сказать, что за прошедший год власть районная, выстроенная по такой схеме, существенно укрепилась. Пушкинский район сегодня является зоной социальной стабильности – у нас нет волнений и возмущений населения. Существует прямой диалог между жителями района и администрацией. Любые острые социальные проблемы администрация решает в тесном взаимодействии с общественными организациями. Наш район один из самых экологически чистых в Московской области. И показатели по борьбе с преступностью, по профилактике правонарушений в районе одни из лучших в области.
– За последние месяцы в районе произошло существенное сокращение аппарата чиновников. Удалось ли таким образом оптимизировать структуру управления?
– Сокращение управленческого аппарата было проведено повсеместно, по всей территории Российской Федерации. Любая управленческая система имеет склонность к разбуханию. В том числе и наш чиновничий аппарат. Рано или поздно его численность начинает превышать все разумные пределы и тогда следует проводить сокращения. Я не говорю, что уволенные сотрудники работали плохо. Многие из них имеют чрезвычайно ценные навыки и знания. Но сокращение было необходимо, упразднено 200 должностей, в районе чиновничий аппарат сократился практически наполовину. Одновременно прошла оптимизация аппарата. Привыкли мы вокруг проблемы кучкой собираться, вместо того, чтобы один человек взял и решил её.
– За минувший год выработались ли какие-то управленческие формы взаимодействия районной администрации с поселениями? Ну, хотя бы по наиболее проблемным направлениям, которые Вы курируете, по сфере ЖКХ, например.
– Сфера ЖКХ – самая многогранная тема, о ней можно говорить часами. Беда любой системы жизнеобеспечения – это отсутствие нормального финансирования. За минувший год нам удалось добиться стабилизации сферы ЖКХ. Да, с большими долгами мы начинали эту работу, сейчас они существенно сократились. Очень мешают решению проблемы кризисные явления в экономике, в особенности – неплатежи, в том числе со стороны наших жителей. В целом же, основная задача района сейчас – завершить расчеты по старым долгам и в дальнейшем свой хлеб зарабатывать самим. А что касается взаимодействия районной администрации с главами поселений в сфере ЖКХ, то отношения у нас вполне нормальные, рабочие: нет никаких интриг, выкручивания рук и т.п. Цель у всех одна – создать комфортные условия проживания для населения района. Жилой фонд и коммуникации у нас достаточно ветхие. В этом направлении надо еще много работать. По газоснабжению нам удалось избавиться от дефицита в отношении тех объектов, строительство которых близится к завершению. По электроснабжению сейчас в районе происходят структурные изменения с участием области, энергоснабжающих и электросетевых компаний.
– А каковы, на Ваш взгляд, сегодня наиболее приоритетные задачи, стоящие перед администрацией района и администрациями поселений в социальной сфере и в жилищно-коммунальном хозяйстве?
– Что касается ЖКХ, то следует всеми силами минимизировать рост тарифов. Вторая по значимости проблема – обветшавшая система коммуникаций и сооружений. Мы уже говорили об этом. Хочу отметить, что район вошел в федеральную программу по сносу аварийного жилья. Сейчас под снос определены два аварийных здания, но работа в этом направлении будет продолжена. Что же до социальной сферы, то главное здесь – выполнить все действующие в районе социальные программы, несмотря на трудности с финансированием. И обратите внимание: ни одна из наших социальных программ не была секвестирована или свернута до лучших времен.
– Многие из вопросов граждан в районную администрацию связаны с Генеральным планом развития города. Что из себя представляет этот документ с точки зрения решения социальных проблем?
– По поводу Генерального плана развития города Пушкино у меня есть личное мнение, и заключается оно в том, что городу не следует расширяться за счет мигрантов, а следует улучшать качество жизни людей уже здесь живущих. У нас пока нет необходимости в строительстве многоэтажных жилых домов. Посмотрите, какая у нас в районе замечательная природа! Стоит ли эту природу закатывать под асфальт новых микрорайонов? Если расширение города будет происходить за счет естественного прироста населения, если повысится рождаемость, я двумя руками за расширение. Но я категорически против разбухания города за счет мигрантов. Качество жизни людей надо улучшать, инфраструктуру. Вот сейчас у нас острейший дефицит с детскими садами, но мы эту проблему поэтапно снимаем. Бывают сложности, но всегда находятся разумные решения. Сейчас активно изучаем варианты привлечения средств инвесторов, готовых вести строительство в городе и районе на взаимовыгодных условиях, в том числе и строительство детских садов.
– Вячеслав Алексеевич, с какими пожеланиями Вы хотели бы обратиться к жителям Пушкинского района в преддверии юбилея?
– Хочу пожелать всем здоровья, успехов, удачи. Трудиться на родной земле, созидать, растить детей, внуков. Просто жить и радоваться жизни. С праздником вас, дорогие пушкинцы!
А. ВОРОНИН.
© 1995—2010 ГУ МО «Информационное агентство Пушкинского района МО»
Подведомственная организация Министерства по делам печати и информации Московской области
